曲政辦發(fā)〔2022〕15號

?

曲沃縣人民政府辦公室

關于開展全縣樓（屋）頂建筑物、構筑物和墻體附著物安全隱患專項整治行動的緊急通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各室、局、中心，省、市駐曲沃各單位：

為深刻汲取“5·12”里村小學事故教訓，堅決消除城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患，根據(jù)縣委、縣政府安排和主要領導指示，決定立即在全縣范圍內(nèi)開展樓（屋）頂建筑物、構筑物和墻體附著物安全隱患專項整治行動。現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、整治范圍和重點

????全縣范圍內(nèi)所有房屋建筑樓（屋）頂建筑物、構筑物和墻體附著物，以及易受大風、強降雨（雪）等極端天氣影響，引發(fā)安全事故的建筑物、構筑物。重點為彩鋼板、彩鋼瓦、陽光板、石棉瓦、樹脂瓦、輕鋼架構、玻璃等材料搭建的建筑物、構筑物；村門樓、景觀大門、指示牌、標識牌（物）、照明設施、防護網(wǎng)、預制板屋頂蓋、遮雨蓬、太陽能、光伏板、外墻磚、油煙凈化設施、空調外掛機等；戶外廣告牌、大型電子屏、門頭牌匾；其他設置于樓（屋）頂、墻體的建筑物、構筑物和加建搭建設施等。

二、整治標準和目標

1.全縣所有房屋建筑樓（屋）頂建筑物、構筑物和墻體附著物，必須經(jīng)過有資質的專業(yè)鑒定機構依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《壓型金屬板建筑構造》《鋼結構設計規(guī)范》等法律法規(guī)、技術規(guī)范進行安全鑒定，需要加固的必須進行加固，通過驗收后方可繼續(xù)使用。

????2.沒有加固整改條件、價值的樓（屋）頂建筑物、構筑物及墻體附著物堅決予以拆除。

????3.違法違規(guī)設置的樓（屋）頂建筑物、構筑物及墻體附著物堅決予以拆除。

????4.整改、拆除和加固過程中，嚴格按照設計和施工規(guī)范組織實施，落實好施工人員和周邊區(qū)域安全警示、防護措施，堅決杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

????5.鑒定和驗收機構必須具有國家認可的資質，并通過主管部門的審查；鑒定過程和驗收結果必須經(jīng)過主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門的監(jiān)督和審查，確保鑒定和驗收工作的可靠性、規(guī)范性。

????6.整治完成后，產(chǎn)權人、使用人要每年聘請專業(yè)機構進行安全“體檢”，并將評估、鑒定結果報相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。

三、職責和任務分工

????按照“三管三必須”原則，同時考慮本次整治工作需要，劃分以下職責和任務。請各單位按照房屋建筑的主要使用功能（單位性質），主動認領職責和任務。

縣住建局牽頭負責縣城府東府西街、晉園北街、府西街西延規(guī)劃路以北范圍內(nèi)市政主次道路兩側樓（屋）頂建筑物、構筑物和墻體附著物專項整治，有關部門、單位全力配合。負責建成區(qū)所有門頭牌匾、戶外廣告、電子屏、路燈照明等市政設施安全隱患專項整治。

????縣自然資源局牽頭負責縣城府東府西街、晉園北街、府西街西延規(guī)劃路以南范圍內(nèi)市政主次道路兩側樓（屋）頂建筑物、構筑物和墻體附著物安全隱患專項整治，有關部門全力配合。

????縣應急管理局負責監(jiān)管指導非煤礦山企業(yè)的專項整治。

????縣工信局負責監(jiān)管指導規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的專項整治。

縣教科局負責監(jiān)管指導學校、幼兒園、校外培訓機構的專項整治。

縣衛(wèi)體局負責監(jiān)管指導全縣醫(yī)院、各類醫(yī)療機構、體校、公共體育設施、公共體育場館、經(jīng)營性體育活動用房的專項整治。

????縣工信局牽頭負責、縣市場監(jiān)管局全力配合實施餐飲服務、集貿(mào)市場、賓館酒店等經(jīng)營場所的專項整治。

????縣文旅局負責監(jiān)管指導旅游景區(qū)、文物建筑、書店、圖書館、網(wǎng)吧、KTV等文化娛樂場所的專項整治。

????縣民政局負責監(jiān)管指導養(yǎng)老院、日間照料中心等社會福利機構的專項整治。

????縣房產(chǎn)中心負責監(jiān)管指導國有土地上住宅小區(qū)、直管公房和老舊小區(qū)改造項目的專項整治。

縣中小企業(yè)服務中心負責監(jiān)管指導規(guī)模以下企業(yè)的專項整治。

縣直各機關、事業(yè)、企業(yè)單位，省市駐曲沃各單位按照“誰擁有誰負責，誰使用誰負責”的原則，負責做好本部門及下屬單位、監(jiān)管單位的專項整治。縣機關事務管理服務中心負責統(tǒng)籌協(xié)調。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔專項整治的屬地責任，牽頭負責本轄區(qū)上述范圍之外的專項整治，有關部門、單位全力配合。

四、整治要求????

（一）強化領導，迅速動員。全縣各級各部門要樹牢人民至上、生命至上理念，著力強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，迅速、深入、細致開展專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要親自研究部署、親自排查整治，親自落實檢點，在接到文件當日召開專項整治動員會，并成立可充分滿足專項整治需要的工作專班。要采取政府購買服務等方式，吸收具有資質的專業(yè)機構、專業(yè)人員參與專項整治全過程。同時，將專項整治行動分管領導、具體聯(lián)絡人、聘請專業(yè)鑒定評估機構情況報縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治領導組辦公室（縣住建局501室，郵箱：[email protected]，聯(lián)系人：喬園凱，聯(lián)系電話：13753776507）。

（二）強化排查，徹底整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在接到文件三日內(nèi)，完成職責任務范圍內(nèi)所有房屋建筑樓（屋）頂建筑物、構筑物，以及易受大風、強降雨（雪）等極端天氣影響，引發(fā)安全事故的建筑物、構筑物排查摸底工作。對排查出的安全隱患按照“一般安全隱患”和“重大安全隱患”分類別、臺賬式、銷號制整治管理，特別是對重大安全隱患要立即依法依規(guī)采取措施，該拆除的堅決拆除，該封閉的堅決封閉，該撤人的堅決撤人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動對接、協(xié)調縣直有關部門，及時溝通、推送、核實隱患整改情況，實現(xiàn)屬地責任、監(jiān)管責任和部門責任無縫銜接、全面覆蓋，確保6月15日前全面完成專項整治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要每天向縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治領導組辦公室報送專項整治行動進展。與此同時，對經(jīng)初判，可能存在其他安全隱患的，必須徹底排查整治，聘請專業(yè)機構對房屋建筑結構安全、使用安全、消防安全同時進行評估鑒定，全面整改落實。

（三）依法整治、聯(lián)合懲戒。專項整治要按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和法定程序進行，特別是要告知產(chǎn)權人、使用人在房屋安全隱患排查整治中的主體責任和發(fā)生安全事故的嚴重后果，切實調動產(chǎn)權人、使用人參與、配合、支持專項整治的積極性、主動性。對于不配合專項整治，特別是存在重大安全隱患的經(jīng)營性單位和個人，有關部門要果斷采取停電、停氣等措施，倒逼責任落實；可能或造成現(xiàn)實和公眾安全事故，拒不整改的，依照有關規(guī)定嚴肅追究法律責任。

（四）強化督導，營造氛圍。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治領導組要采取“四不兩直”方式，對專項整治行動進行督導檢查，對履職不到位、作風不扎實，配合不力、敷衍塞責的單位嚴肅問責；對應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)安全隱患或重大安全隱患逾期未完成整改的，按照有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和責任人責任。與此同時，要充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體作用，大力宣傳推廣專項整治行動中的先進經(jīng)驗和典型做法，多渠道廣泛宣傳專項整治的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，營造全社會關注和支持專項整治的良好氛圍。

?

?

曲沃縣人民政府辦公室 ???????

2022年5月13日 ??

（此件公開發(fā)布）

?

?