曲政辦發(fā)〔2022〕24號

曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣2022年政務(wù)公開工作要點的

通????知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

《曲沃縣2022年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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曲沃縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?

?????????????????????????2022年6月27日? ? ? ? ? ? ? ? ??

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣2022年政務(wù)公開工作要點

為進(jìn)一步推動我縣政務(wù)公開工作走向縱深，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕38號）和《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕24號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定我縣2022年政務(wù)公開工作要點如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅持以人民為中心推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作，持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府奠定堅實基礎(chǔ)。

二、重點工作

（一）夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

1.切實做好發(fā)文審查工作。嚴(yán)格落實擬發(fā)文件公開屬性和政策解讀審查程序。一是發(fā)文文種審查，明確發(fā)文對象和目的，規(guī)范使用發(fā)文文種。二是公開屬性審查，按照《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，制發(fā)文件以主動公開為主，沒有明確依據(jù)和理由的，不得將文件屬性認(rèn)定為“依申請公開”或“不予公開”。同時，以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的政策性文件和規(guī)范性文件，要在文件正文末尾注明本文解讀主體。三是政策解讀審查，解讀材料不能停留在粘貼原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

2.有序推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號），鼓勵條件成熟的行政機關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號。暫未能以“規(guī)”字進(jìn)行統(tǒng)一編號的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅實基礎(chǔ)。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要在5個工作日內(nèi)將新出臺的規(guī)范性文件的文本文檔和原件送縣政府信息化中心。同時，要梳理匯總本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，報縣政府信息化中心后在縣政府門戶網(wǎng)站專欄集中公開。行政規(guī)范性文件不得以內(nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行，未向社會公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門、縣政府信息化中心）

3.提升依申請公開辦理水平。在辦理依申請公開答復(fù)過程中，要積極與申請人進(jìn)行溝通，耐心詢問釋疑，準(zhǔn)確了解申請人訴求，提高答復(fù)的及時性和針對性。出具答復(fù)書要按照法定要求完善內(nèi)容、格式（字號、標(biāo)題、申請人名稱、收到申請日期、答復(fù)事實依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟(jì)途徑、答復(fù)行政機關(guān)印章和答復(fù)日期等），并合理增加“便民答復(fù)”內(nèi)容，切實保障人民群眾知情權(quán)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

4.優(yōu)化政策咨詢解讀工作。政策制定機關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發(fā)布和宣傳工作，積極向政策執(zhí)行機關(guān)、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作，提高政策知曉度和到達(dá)率。同時，要加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好地解答生育、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關(guān)注度高的問題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

5.加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。一要發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺作用，規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。二要持續(xù)推動政府網(wǎng)站新平臺改版工作，優(yōu)化互動交流、政務(wù)公開、信息檢索等一系列功能，推進(jìn)適老化和無障礙改造，增強政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。三要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。（牽頭單位：縣政府信息化中心；責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣交警大隊）

6.認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。在收到上級交辦的輿情后，要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)縣政府工作安排，做好輿情辦理工作。同時，要加強輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，主動掌握輿情發(fā)展動向，前瞻性做好引導(dǎo)工作，特別是在出現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要積極配合縣委宣傳部進(jìn)行得當(dāng)處置，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ＃款^單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

（二）強化重點領(lǐng)域信息公開

1.做好重大建設(shè)項目信息公開。嚴(yán)格落實國家關(guān)于重大建設(shè)項目信息公開規(guī)定，制定我縣政府年度重大（重點）建設(shè)項目目錄并在縣政府門戶網(wǎng)站公布。主要公布內(nèi)容包括目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類信息。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

2.做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。加強政策宣講和推送工作，將就業(yè)支持政策及時傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn)，推動各項政策盡快落地，最大限度利企惠民。及時公布全縣技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄及評價機構(gòu)目錄，方便群眾參加培訓(xùn)和評價。（責(zé)任單位：縣人社局）

3.做好市場監(jiān)管信息公開。嚴(yán)格落實《反壟斷法》、公平競爭審查制度和“雙隨機、一公開”各項公開制度規(guī)定，通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現(xiàn)陽光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。同時，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結(jié)果要通過政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)部門）

4.做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專欄，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，重點圍繞疫情形勢、防控措施等方面發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局）

5.做好行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實《個人信息保護(hù)法》，對行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應(yīng)做去標(biāo)識化處理（包括私家車牌號）。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交警大隊、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局）

6.做好財政信息公開。不斷擴大預(yù)決算公開范圍，規(guī)范推進(jìn)預(yù)決算信息公開，在確保財政信息公開及時、形式規(guī)范、內(nèi)容完整的前提下，加強對財政直達(dá)資金、各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金、政府債務(wù)等方面的信息公開。（牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

7.做好教育領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，暢通“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機構(gòu)（含培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：縣教科局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣人社局、縣行政審批局）

8.做好道路交管領(lǐng)域信息公開。定期向社會公開交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況，設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識、新增電子警察時，要做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。（責(zé)任單位：縣交警大隊、縣交通局）

（三）深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

1.建立公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)管理制度。全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成本單位政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。建立完善政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)調(diào)整和管理機制，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，定期動態(tài)調(diào)整主動公開基本目錄。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門）

2.深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》（建城規(guī)〔2021〕4號）、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號）等公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，不斷強化監(jiān)督管理，提升服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣住建局、縣衛(wèi)體局）

3.扎實推進(jìn)村（居）務(wù)公開。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，公開期滿相關(guān)材料需留存村委會供村民查詢。村（居）民委員會要建立完善公開事項清單，根據(jù)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實條件，加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局）

（四）優(yōu)化線下平臺建設(shè)

提升政務(wù)大廳辦事效率，以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息進(jìn)行集成、優(yōu)化、簡化，需現(xiàn)場辦理、確認(rèn)或報領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場所和窗口，從10月起統(tǒng)一施行“排號公示制度”，完善公開預(yù)約、公開排號、公開叫號等流程，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。同時，要按需、務(wù)實建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，并充分發(fā)揮專區(qū)“實體店”場景效應(yīng)和互動優(yōu)勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應(yīng)服務(wù)，著力把政務(wù)公開專區(qū)打造成我縣招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要高度重視政務(wù)公開工作，深入貫徹省市《2022年政務(wù)公開工作要點》，配強工作人員，保障專項經(jīng)費，加大工作推進(jìn)力度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”， 不斷形成以公開促落實、促法治、促服務(wù)、促廉政、促規(guī)范的良好局面。

（二）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣政府辦要主動指導(dǎo)、幫助各相關(guān)單位解決工作中存在的疑難問題，確保政務(wù)公開各項工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時，要規(guī)范政務(wù)公開考評工作，不得開展第三方評估。

（三）抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要對政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，并將政務(wù)公開工作作為清廉山西建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，確保各項工作落實到位。同時，要將本要點落實情況納入單位信息公開工作年度報告予以公開。

本文件由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解讀。