曲政辦發(fā)〔2023〕7號

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曲沃縣人民政府辦公室

關于印發(fā)曲沃縣大型體育活動突發(fā)事件
應急預案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，曲沃開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關單位：

《曲沃縣大型體育活動突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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曲沃縣人民政府辦公室???????

????2023年3月27日??????????

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣大型體育活動突發(fā)事件應急預案

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一、總則

（一）目的

為建立健全大型體育活動突發(fā)事件的應急工作體制和運行機制，及時、有效處置大型體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負面影響，特制定本預案。

（二）方針、原則

大型體育活動突發(fā)事件的預防預警和應急處置，應當遵循預防為主、防救并舉的指導方針；堅持整體考慮、統(tǒng)一指揮、逐級負責、政府主導、屬地管理；按照“誰主辦（管）、誰牽頭”、“誰承辦、誰負責”的原則，建立職責明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應迅速的工作機制。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《山西省體育經(jīng)營活動管理條例》《群眾性文化體育賽事及群眾體育活動治安管理辦法》《山西省體育競賽監(jiān)督管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預案。

（四）適用范圍

本預案適用于在曲沃縣轄區(qū)內(nèi)舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。

1.大型體育賽事

大型體育賽事是指經(jīng)國家體育總局或山西省人民政府、山西省體育局、臨汾市人民政府、臨汾市體育局、曲沃縣人民政府、縣衛(wèi)體局批準，在曲沃縣境內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模（參賽運動員達到100人以上或觀眾達到1500人以上）的全國及地方性綜合、單項體育比賽活動。

2.群眾體育活動

群眾體育活動是指經(jīng)國家體育總局或山西省人民政府、山西省體育局、臨汾市人民政府、臨汾市體育局、曲沃縣人民政府、縣衛(wèi)體局批準，旨在推動全民健身、促進全民體質(zhì)提高，參與人數(shù)達到一定規(guī)模（觀眾及參與者總數(shù)量達到2000人以上）的群眾性體育活動。

二、組織體系

（一）領導機構和職責

在曲沃縣人民政府統(tǒng)一領導下，成立曲沃縣大型體育活動突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣政府辦協(xié)助副主任、縣衛(wèi)體局局長、縣公安局分管負責人擔任副總指揮。縣指揮部成員由縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人武部、縣武警中隊、縣財政局、縣公安局、縣衛(wèi)體局、縣民政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣消防救援大隊、縣交警大隊、國網(wǎng)曲沃縣供電公司、中國人壽保險曲沃支公司等部門的分管負責人組成。 ????????????????????

縣指揮部的職責：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預防、預警工作；協(xié)調(diào)和指揮應急響應行動，下達應急處置任務；研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問題；向縣政府隨時報告最新情況；組織應急工作的信息發(fā)布。

（二）辦事機構及職責

縣指揮部下設辦公室作為縣指揮部的辦事機構。縣指揮部辦公室設在縣衛(wèi)體局，辦公室主任由縣衛(wèi)體局局長兼任，副主任由縣衛(wèi)體局分管負責人擔任，成員由縣衛(wèi)體局辦公室主任、體育股股長、應急辦主任組成。

指揮部辦公室的主要職責：

傳達貫徹落實縣委、縣政府相關政策、決定；協(xié)調(diào)各成員單位的應急行動；分析各方預警信息，及時上報縣指揮部；擬定應急預案、記錄應急過程、評價應急行動、起草應急工作總結；完成應急工作的日常管理和縣指揮部交辦的其他工作。

（三）應急工作組及職責

為了確保應急工作及時、協(xié)調(diào)、有序、有效，成立相應工作組。

1.現(xiàn)場處置組

組長由縣衛(wèi)體局分管負責人擔任，組成部門包括縣公安局、縣交通運輸局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣交警大隊、縣氣象局。

負責指導和協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場的緊急處置工作，包括人員疏散、對處在危險區(qū)的人員及重要物資的緊急施救，防止次生、衍生災害的發(fā)生。

2.醫(yī)療救護組

組長由縣衛(wèi)體局分管負責人擔任，組成部門包括縣衛(wèi)體局、縣公安局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊、縣交警大隊。

負責協(xié)調(diào)組織突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療救護，調(diào)集醫(yī)療器材、藥品，組織救護隊伍，實施現(xiàn)場救護。

3.安全保衛(wèi)組

組長由縣公安局分管負責人擔任，組成部門包括縣公安局、縣武警中隊、縣交警大隊。

負責突發(fā)事件現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊違法犯罪活動，維護交通秩序，實施道路交通管制。

4.綜合保障組

組長縣財政局分管負責人擔任，組成部門包括縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣工信局、國網(wǎng)曲沃縣供電公司。

負責組織協(xié)調(diào)應急工作的物資、裝備的儲備、調(diào)用，保障電力供應和通信、交通暢通，確保應急救援人員和物資的運輸，保障應急工作所需資金。

5.新聞報道組

組長由縣委宣傳部分管負責人擔任，組成部門包括縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣融媒體中心。

負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的報道等工作，并負責輿情信息的收集、分析、新聞發(fā)布和輿論引導工作。

6.善后工作組

組長由縣民政局分管負責人擔任，組成部門包括縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣衛(wèi)體局、中國人壽保險曲沃支公司。

負責協(xié)調(diào)遇難人員家屬和受傷人員的補償，遇難人員的身份確認、遺體處置和其他善后工作，現(xiàn)場消毒，污染物的清理，社會救助物資的籌措與管理，應急人員和受傷、遇難人員保險理賠等事項。

7.專家咨詢組

由大型體育賽事及群眾體育活動組織管理、醫(yī)療救護、治安、消防、氣象、通信、交通管理等方面的專家組成。

負責為突發(fā)事件的預防、預警、處置以及應急指揮決策提供專業(yè)咨詢和技術支持。 ???

（四）運行管理機構

在上級體育局和縣政府的統(tǒng)一領導下，成立大型體育活動運行管理機構，即活動組織委員會（以下簡稱組委會）。

組委會具體負責當次大型體育活動單元應急工作預案的制定并報當?shù)厝嗣裾畬徍藗浒负蠼M織落實；收集上報預警信息；組織突發(fā)事件現(xiàn)場先期緊急救援工作；應急響應啟動后，配合指揮部及相關部門開展應急救援工作。

（五）現(xiàn)場指揮機構

在縣指揮部的授權下，舉辦單位與承辦大型體育活動的場所（單位）成立現(xiàn)場指揮機構。

現(xiàn)場指揮機構具體負責大型體育活動突發(fā)事件預防預警信息的采集和傳送；組織實施應急處置工作；快速處置和控制突發(fā)公共事件；及時向組委會和領導決策機構報告情況，并根據(jù)事件態(tài)勢，提出解決方案和需要協(xié)調(diào)調(diào)用的資源等。

三、預防和預警機制

（一）預防

1.審批登記

舉辦大型體育活動，必須根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全國體育競賽管理辦法（試行）》《關于申辦國際體育活動報批程序的規(guī)定》《群眾性文化體育活動治安管理辦法》及行政許可的有關規(guī)定等，辦理治安、消防、體育、衛(wèi)生等審批手續(xù)。

2.組委會預防行動

大型體育活動舉辦前，組委會應向社會公布舉辦活動的名稱、時間、地點、交通管制等情況。并建立信息資料庫，包括組織機構、責任人員、應急聯(lián)系方式、相關設施、設備、場所、應急通道、疏散和逃生路線、周邊環(huán)境平面圖等。以防范大規(guī)模觀眾騷亂、擁擠、踩踏、爆炸、火災、建筑物倒塌、極端惡劣氣象條件等為重點，對相關設施設備進行檢查，確保場地、建筑、通道、設施、環(huán)境符合國家公安、消防、衛(wèi)生等有關安全要求；督促參賽單位和體育設施管理單位落實預防預警和應急處置工作；采取適當方式告知參加體育賽事及群眾體育活動的人員、觀眾應當注意的安全事項。

（二）預警

1.預警信息采集和報送

大型體育賽事或群眾體育活動具有參與人數(shù)多、社會影響大、人流密集等特點，活動組委會要確定專職工作人員負責治安、保衛(wèi)、消防、交通、氣象、衛(wèi)生、場地設施安全等方面工作，發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)突發(fā)事件的情況，或接到有關部門提供的預警信息，按應急工作組織程序逐級上報，報送信息要及時、準確、客觀、真實，保障應急工作信息在應急體系和指揮機構中正常運轉，對重要的突發(fā)事件情況信息要隨時報告。

2.預警風險分類

組織大型體育賽事及群體活動可能出現(xiàn)的突發(fā)性公共事件，根據(jù)活動特點、規(guī)模及風險程度(即可能發(fā)生的突發(fā)公共事件對社會造成的危害及負面影響)等，由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍色加以表示。

紅色預警信息：可能因爆炸、火災、體育場館倒塌、極端惡劣氣象條件等因素引發(fā)較大人員傷亡的突發(fā)事件；

橙色預警信息：可能因火災、體育場館倒塌、惡劣氣象條件等因素引發(fā)人員傷亡的突發(fā)事件；

黃色預警信息：可能因人員密集，交通、人流堵塞或觀眾情緒波動、氣象條件等因素引發(fā)突發(fā)事件；

藍色預警信息：可能因參加人數(shù)較多等因素引發(fā)突發(fā)事件。

3.預警發(fā)布及處置

活動組委會綜合各類預警信息，對可能導致突發(fā)公共事件的因素進行研判,開展預測。經(jīng)分析研判可能發(fā)生突發(fā)公共事件時,應當立即向縣指揮部報告。縣指揮部接到報告后立即組織力量到現(xiàn)場進行復核確認,及時采取必要的應急措施,并根據(jù)突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,及時發(fā)布預警。

預警信息發(fā)布后，縣指揮部要將預警信息及時通知相關部門和組委會。相關部門接到預警信息后，迅速提出預防的指導性意見，同時直接責成有關部門協(xié)助組委會開展預防工作。縣指揮部辦公室收到相關部門的意見后及時通知組委會。

發(fā)布紅色、橙色預警信息后，縣指揮部要立即部署各項應急準備，進入應急狀態(tài)，排除危險因素，組織撤離和疏散危險區(qū)的人員，變更大型體育賽事及群眾體育活動的時間、地點，或中止體育賽事及群眾體育活動。

發(fā)布黃色預警信息后，縣指揮部和成員單位高度關注，加強應急信息收集和分析工作，做好應急準備或采取應急措施。

發(fā)布藍色預警信息后，縣指揮部及時通知組委會做好預防工作。相關部門接到預警信息后，迅速提出預防的指導性意見，同時協(xié)助組委會開展預防工作。

4.預警解除

指揮部辦公室綜合各類預警信息，組織專家組進行評估，認為可以取消或降低預警級別的，及時上報縣指揮部，作出取消或降低預警級別的決定。

四、應急響應

（一）分級響應

根據(jù)本預案適用范圍，按可能突發(fā)公共事件的風險和危害程度分級（即：事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應對措施），由高到低劃分為四個等級：

Ⅰ級：出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡，或爆炸、火災、體育場館倒塌，或恐怖分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件。

Ⅱ級：出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、嚴重影響社會穩(wěn)定的行為、多人傷亡或槍支、彈藥遺失和危險化學物品泄漏等重大事件。

Ⅲ級：出現(xiàn)群體性事件、人員傷亡等事件。

Ⅳ級：出現(xiàn)人員受傷、被困、群體性食物中毒或發(fā)熱等事件。

按照《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，突發(fā)公共事件后,按照突發(fā)公共事件類別、級別,省人民政府負責全省Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)突發(fā)公共事件的指揮處置工作，市、縣人民政府負責本級行政區(qū)域內(nèi)的Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)突發(fā)公共事件的指揮處置工作和Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)突發(fā)公共事件的先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。

（二）先期緊急處置措施

突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣政府在向上級政府報告的同時,立即啟動相應應急預案,成立現(xiàn)場應急指揮部,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作：

1.實施緊急疏散與救援；

2.對容易產(chǎn)生次生災害的部位采取管控措施；

3.快速收集突發(fā)事件的相關信息，并實施信息動態(tài)監(jiān)測、核實、上報；

4.發(fā)生爆炸，恐怖襲擊，生物、化學危害時，及時通知有關部門啟動相應預案。

（三）應急程序

1.縣指揮部分析研究收到的信息，判斷突發(fā)事件的風險和危害程度，并將突發(fā)事件情況上報縣政府；

2.縣指揮部及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場情況并向縣政府報告；

3.縣指揮部派出現(xiàn)場指揮機構和各成員單位人員到事發(fā)現(xiàn)場；

4.在縣指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，各工作組根據(jù)各自職責開展應急工作； ?

（四）指揮和控制

1.統(tǒng)一指揮

大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件的應急指揮與控制工作堅持集中領導、統(tǒng)一指揮的原則，認真執(zhí)行報告、請示制度和預案確定的決策程序，各級組織機構內(nèi)部成員單位工作任務要明確，每一級要有確定的負責人。現(xiàn)場指揮工作要扁平化，減少環(huán)節(jié)，指令準確無誤，組織行動迅速，各方配合協(xié)調(diào)，應急處置急而不亂、快而有序。

2.現(xiàn)場指揮

大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應急工作的現(xiàn)場指揮以屬地為主,縣政府授權有關部門具體負責組織實施。

3.應急負責人

舉辦大型體育賽事及群眾體育活動場館(單位)法人代表或主要負責人為應急負責人。發(fā)生突發(fā)公共事件，應急負責人應在最短時間內(nèi)向有關部門報告，經(jīng)縣指揮部授權后，盡快啟動本級應急預案，協(xié)同有關部門做好應急保障和應急處置工作。

（五）通訊

1.通訊器材

大型體育賽事及群眾體育活動應配備良好的通訊器材設備（電腦、電話、傳真機、網(wǎng)絡寬帶、步話機等），備用通訊方式為移動通信設備。

2.通訊資料

建立完備的大型體育賽事或群眾體育活動應急工作組織機構、指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等相關資料，內(nèi)容包括：組委會組織機構名單、值班聯(lián)系電話；政府有關部門聯(lián)系電話；組織應急救援人員聯(lián)系電話；外部救援單位聯(lián)系電話；主要項目管理機構應急咨詢服務電話；體育場館簡介、平面布置圖示、重要基礎設施分布簡圖；人員疏散和逃生路線、安全導向標志；消防設施配置圖；相鄰環(huán)境、周邊地區(qū)單位、住宅、體育場館附近交通道路圖示等。

3.通訊方式的公布

應急工作通訊簿應配發(fā)給每個組織機構和指揮層次，其中安全保衛(wèi)負責人的通訊方式要印在賽事活動的秩序冊上并在體育場館的明顯位置公布。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生

在舉辦規(guī)模大、周期長、參加人數(shù)多的體育賽事、群眾體育活動前，衛(wèi)體部門要結合實際情況，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實衛(wèi)生醫(yī)療具體措施，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能快速、高效、有序地進行醫(yī)療救治和衛(wèi)生應急處理，保障活動期間人員的健康和生命安全。

（七）信息報送

1.常規(guī)信息

突發(fā)事件發(fā)生后，組委會和縣指揮部于10分鐘內(nèi)以電話快報形式向縣政府報告，隨后1小時內(nèi)進行書面報告。?

突發(fā)事件發(fā)生后，除首次報告外，要及時續(xù)報突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和應急處置工作信息，包括應急處置進展情況、傷亡情況、需要請示和支持的事項等。

縣指揮部辦公室要建立信息報送及共享機制，及時、準確獲得相關信息并向縣政府報送，確保成員單位及時收到應急信息。

2.涉外、涉臺港澳信息

突發(fā)公共事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人或對境外造成一定負面影響的，承辦單位應立即向縣政府和縣衛(wèi)體局、縣外事或臺港澳部門報告，經(jīng)有關部門批準后，通過有關渠道在24小時內(nèi)向有關國家和地區(qū)的相關機構(包括派隊參賽的單位或協(xié)會)進行通報。如需要國際救援，須按有關國際規(guī)定進行。

（八）安全防護

1.危險目標與危險區(qū)

大型體育賽事或群眾體育活動中突發(fā)公共事件時，現(xiàn)場指揮機構要在第一時間內(nèi)快速反應，準確判斷事件性質(zhì)，確定危險目標和區(qū)域，劃分危險區(qū)和安全區(qū)，迅速設立隔離區(qū)(帶)部署和實施應急保障方案，采取果斷安全措施，對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救，

2.群眾人身安全

處置大型體育賽事或群眾體育活動中突發(fā)公共事件，首先要保證群眾的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行，要有專人指揮和引導，維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救助措施，實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù)，防止遺誤。

3.應急人員安全

按照應急預案任務分工,應急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調(diào)動，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災，爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保護措施、應急工作人員防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

（九）社會力量

大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應急工作社會力量的參與,應根據(jù)應急工作的實際需要，由縣政府決定。按有關規(guī)定和組織程序進行動員，明確社會力量參與應急工作范圍、方式和任務。

（十）新聞發(fā)布

大型體育賽事和群眾體育活動中有影響的突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣委宣傳部按照縣指揮部擬定的新聞報道方案，及時采取適當方式進行新聞報道。

（十一）應急結束

大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件的應急工作應確定事件結束的指標，符合結束指標時，縣政府授權有關部門宣布應急工作結束，盡快恢復事發(fā)地正常的社會治安秩序，提供并公開發(fā)布相關信息。

五、應急保障

（一）基礎保障

大型體育活動組委會應與財政、氣象、通信、電力、供水等保障部門協(xié)調(diào)確定應急工作基礎保障方案，為應急處置工作提供必備的資金和物質(zhì)保障。應急工作所需資金須列入大型體育活動經(jīng)費預算，按分級負擔原則納入各級財政預算。主辦、承辦大型體育活動的部門（單位）須明確和落實應急工作專項保障資金，建立嚴格的應急保障金使用管理制度，保障應急處置工作的需要。審計主管部門要加強對應急工作專項保障資金的審計監(jiān)管工作。

（二）救援保障

大型體育活動組委會應與財政、公安、武警、交通、消防、氣象、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)確定救援工作保障方案，根據(jù)不同類型突發(fā)公共事件的特點確定所需的人員、設備、物品、交通運輸工具，落實應急隊伍、應急物資裝備、應急處置保障措施。

（三）技術保障

縣指揮部可根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應急工作的需要成立專家組或咨詢組。

（四）交流、培訓

1.公眾信息交流

大型體育活動組委會應在最大限度上公布有關信息，包括接警電話、相關部門、應急法律法規(guī)、防險避災和自救互救常識等。

2.培訓、演練

大型體育活動組委會應根據(jù)常見和可能突發(fā)的事件性質(zhì)特點確定應急救援人員的培訓計劃，并組織實地演練，提高協(xié)調(diào)配合、快速反應、應急處置技能和整體作戰(zhàn)水平。

六、后期處置

（一）善后處置

大型體育活動組委會應根據(jù)事件特點確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應急工作結束，善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、社會救助物資的管理與監(jiān)督、應急人員和受災人員保險理陪等善后工作事項。

（二）調(diào)查與評估

突發(fā)公共事件的起因調(diào)查與檢測、損失與影響和應急處置效果的評估工作是大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件應急處置過程中的既定程序。組委會負責調(diào)查評估的組織機構在對事件進行全面調(diào)查的基礎上，依據(jù)公安、司法勘查認定和專業(yè)部門技術鑒定，綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況，作出客觀、真實、全面的調(diào)查評估報告。

（三）總結報告

大型體育活動組委會應在應急工作結束后綜合各方面的情況形成總結報告，全面查清事件起因，認真總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議。

七、附則

（一）預案的管理與更新

1.預案的制定

本預案主要從總體方面進行了概述。各項大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位和承辦單位以及每個公共體育場館要根據(jù)本預案確定的原則和規(guī)定，結合實際情況分專項制定具體詳細的應急預案。

2.預案的更新

縣衛(wèi)體局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案，以保證預案的前瞻性和科學性。舉辦大型體育賽事及群眾性體育活動的有關部門要注意了解突發(fā)公共事件的新種類、新變化、新特點以及應急措施的新技術、新方法等，并結合自身活動規(guī)律，及時完善預案。

（二）獎勵與責任追究

1.獎勵

在大型體育賽事及群眾性體育活動事故應急處置行動中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應根據(jù)有關規(guī)定予以獎勵：

出色完成應急任務，成績顯著的；防止或挽救事故災害，使人民群眾的生命和國家、集體財產(chǎn)免受損失和減少損失的；對應急準備或應急響應提出重要建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。

2.責任追究

在大型體育賽事及群眾性體育活動事故應急處置行動中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；其中，對國家公務人員和國家機關任命的其他人員，分別由任免機關或監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

不按照規(guī)定制訂大型群眾性體育活動事故應急預案和行動方案，拒絕履行應急救援義務的；不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；拒不執(zhí)行大型群眾性體育活動事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣逃脫的；盜竊、挪用、貪污應急救援保障資金和物資的；阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應急處置工作行為的。

（三）預案的解釋

本預案由縣衛(wèi)體局負責解釋。

（四）預案實施時間

本預案實施時間自印發(fā)之日起實施。

本文件由縣衛(wèi)體局負責解讀。

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