曲政辦發(fā)〔2023〕13號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及鏈長(zhǎng)

工作機(jī)制實(shí)施方案和曲沃縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，曲沃開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)部門(mén)：

《曲沃縣工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》和《曲沃縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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曲沃縣人民政府辦公室

2023年5月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

曲沃縣工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及鏈長(zhǎng)

工作機(jī)制實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制相關(guān)要求，深入落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于建立曲沃縣工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的安排部署，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，根據(jù)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推行“鏈長(zhǎng)制”為抓手，做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)為依托，“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為路徑，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“3456”行動(dòng)，即：打造三條鏈條，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化五個(gè)保障，實(shí)施六大工程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，加速推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、地域特色明顯的本土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快構(gòu)建具有曲沃特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)

聚焦三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效，著力提升本地配套水平。到2025年，三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到700億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)達(dá)到5家，帶動(dòng)鏈核、關(guān)聯(lián)企業(yè)30余家；培育形成精品鋼五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，綠色焦化、氫能2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級(jí)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造精品鋼、綠色焦化、氫能等三條產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）精品鋼產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞“高爐煉鐵-轉(zhuǎn)爐煉鋼-連鑄、熱軋-型材、線棒材、管材、板材-裝配式建筑用鋼、高端裝備用鋼、石油行業(yè)用鋼、電力行業(yè)用鋼、工程機(jī)械用鋼、鍋爐行業(yè)用鋼及相關(guān)服務(wù)協(xié)同發(fā)展”鏈，重點(diǎn)解決產(chǎn)品層次偏低、鋼材深加工不足、鋼材本地配套率低等短板問(wèn)題，建成五百億級(jí)現(xiàn)代綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，精品鋼產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到500億元，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)1-2戶企業(yè)進(jìn)入省產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)名單。

（二）綠色焦化產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞“焦?fàn)t煤氣-乙二醇、LNG、焦油、粗苯、硫銨、硫酸”鏈，重點(diǎn)解決焦化產(chǎn)業(yè)鏈條短、發(fā)展層次低、技術(shù)創(chuàng)新不足等短板問(wèn)題，謀劃綠色發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型路徑，促進(jìn)焦化產(chǎn)品高端化、差異化、市場(chǎng)化和環(huán)境友好型發(fā)展，打造百億級(jí)綠色焦化產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，焦化先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到100億元，先進(jìn)產(chǎn)能占總產(chǎn)能比重達(dá)100%?。

（三）氫能產(chǎn)業(yè)鏈

聚焦氫氣“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”產(chǎn)業(yè)鏈全面布局，重點(diǎn)解決可再生能源電解水制氫成本偏高，氫能供應(yīng)保障能力偏弱，下游氫能利用率不足、應(yīng)用場(chǎng)景不多等短板問(wèn)題，加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造百億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)。到2025年，氫能“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”產(chǎn)業(yè)鏈基本建成，氫能產(chǎn)量、利用率進(jìn)一步提高，帶動(dòng)“鏈核”、關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展。

三、工作機(jī)制

（一）建立縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制

實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，由縣長(zhǎng)擔(dān)任三大產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)，總攬全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局；由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總鏈長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；由縣發(fā)改局、縣工信局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展事宜。縣直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈工作。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位第二季度組建完成工作專(zhuān)班，制定產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作方案，以后每年第一季度末，制定年度行動(dòng)計(jì)劃，確保全縣各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作有序推進(jìn)。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣直各相關(guān)部門(mén)配合）

（二）建立閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制

在產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“部門(mén)分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問(wèn)題解決辦理、工作調(diào)度掌握”閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制。縣直有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降負(fù)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場(chǎng)拓展等職能工作積極支持、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行主體發(fā)展責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支持，細(xì)化實(shí)化工作方案，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。建立產(chǎn)業(yè)鏈重大建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目在資源配置、要素保障等方面要給予政策傾斜，全周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位每季度收集“鏈主”“鏈核”等企業(yè)、縣直各部門(mén)報(bào)送的相關(guān)問(wèn)題，將收集到的各重點(diǎn)問(wèn)題分類(lèi)整理，分送到各職能部門(mén)，由各職能部門(mén)辦理并及時(shí)反饋辦理意見(jiàn)及辦理情況。強(qiáng)化日常調(diào)度，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位每季度末向縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)辦（縣工信局）報(bào)送工作推進(jìn)情況，并按要求向縣政府匯報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)情況及需要縣政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣直各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

（三）建立清單化管理機(jī)制

各產(chǎn)業(yè)鏈要細(xì)化完善“一張產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖、一張產(chǎn)品技術(shù)路線圖、一張企業(yè)供應(yīng)鏈圖、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商圖、一張產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局圖”五張圖譜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈清單化管理，深入調(diào)研摸底，梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，掌握產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主要技術(shù)及產(chǎn)品、配套企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)、重大項(xiàng)目等情況。縣發(fā)改、工信等鏈長(zhǎng)單位要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單，每年年底前列出下年度重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單；縣教科部門(mén)要制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單；縣促投部門(mén)要制定重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局清單，每年年底前列出下年度產(chǎn)業(yè)鏈可對(duì)接的省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和招商任務(wù)清單。各有關(guān)部門(mén)圍繞清單，及時(shí)跟蹤推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣教科局、縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心分工負(fù)責(zé)，縣直相關(guān)部門(mén)配合）

（四）建立綜合支撐服務(wù)機(jī)制

各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位要成立產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)家咨詢(xún)組，負(fù)責(zé)跟蹤分析經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢(xún)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務(wù)平臺(tái)，每條產(chǎn)業(yè)鏈定期開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)行信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接、重大戰(zhàn)略合作意向等情況，定期開(kāi)展工作情況評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣直各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航工程

打造一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型，加快進(jìn)行數(shù)字化、智能化、綠色化改造，加速成長(zhǎng)為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。推動(dòng)“鏈主”企業(yè)切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)支撐作用，著力提升本地配套率，積極帶動(dòng)上下游配套企業(yè)發(fā)展，不斷提升整體產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)效，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體穩(wěn)定性、安全性、競(jìng)爭(zhēng)力。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣能源局、縣財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)培育工程

圍繞三條產(chǎn)業(yè)鏈，分鏈條建立“鏈核”企業(yè)培育庫(kù)，制定“一企一策”培育方案，支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門(mén)絕技”。重點(diǎn)用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、能耗和環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置等政策措施，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”“隱形冠軍”?“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為三大產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)充力量，通過(guò)“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。（縣發(fā)改局、縣工信局牽頭，縣能源局、縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)聯(lián)企業(yè)”倍增工程

著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+市場(chǎng)主體”培育模式，落實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)主體要素服務(wù)保障的若干措施，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)配套措施，組成高含金量“政策包”精準(zhǔn)施策，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)上規(guī)模、增實(shí)力、提效益。強(qiáng)化中小企業(yè)政策扶持，落實(shí)促進(jìn)“小升規(guī)”和“雙創(chuàng)”的支持政策，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，以推動(dòng)“專(zhuān)精特新為基礎(chǔ)、小升規(guī)為路徑、規(guī)范化股改為提升”三位一體協(xié)同發(fā)展為切入點(diǎn)，不斷提高中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)需求，提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合體系，積極培育“小升規(guī)”企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供新生力量，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”的鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。（縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣能源局、縣教科局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目推進(jìn)工程

三大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位每年年底前完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級(jí)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施山西晉南鋼鐵集團(tuán)有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸大型槽鋼和角鋼、300MW光伏“新能源+儲(chǔ)能”、分布式光伏，山西通才工貿(mào)有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸能源新材料精品鋼管生產(chǎn)線、山西立恒焦化有限公司濕熄焦升級(jí)改造干熄焦、山西晉南恒新新能源科技有限公司源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化及配套100MW電解水、重塑科技曲沃氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。增強(qiáng)要素保障能力，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在審批立項(xiàng)、建設(shè)用地、生態(tài)能耗、政務(wù)服務(wù)等方面給予支持。突出土地存量挖潛，綜合運(yùn)用財(cái)稅、環(huán)保、安監(jiān)、信用等措施，加快低效土地處置進(jìn)度，提高存量土地利用效率。加大開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備力度，通過(guò)項(xiàng)目層級(jí)提升、增存掛鉤等方式，強(qiáng)化土地政策支撐重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。積極落實(shí)關(guān)于水、電、氣、暖等基礎(chǔ)資源的價(jià)格補(bǔ)貼優(yōu)惠相關(guān)政策措施，實(shí)施工業(yè)用水限價(jià)，合理降低企業(yè)用地、用氣成本，保障企業(yè)生產(chǎn)生活的需求。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)屬地責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)管理局分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引進(jìn)工程

發(fā)揮招商對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，繪制三大產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上游支撐企業(yè)、中游核心產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及下游應(yīng)用領(lǐng)域等目標(biāo)企業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)全方位對(duì)接，搭建重大招商合作平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外招商推介，促投部門(mén)與“鏈主”企業(yè)緊密協(xié)同，推動(dòng)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，面向世界500強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)和一批強(qiáng)基礎(chǔ)、延鏈條的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。組織企業(yè)參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，接洽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品促銷(xiāo)、交易和對(duì)接。提升專(zhuān)業(yè)化招商水平，探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化招商工作，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。（縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣能源局分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升工程

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，用足用好各類(lèi)科技創(chuàng)新措施，運(yùn)用揭榜掛帥、資金補(bǔ)助、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，支持“鏈主”企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。加快創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈布局，圍繞重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問(wèn)題，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試基地，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)牽頭建設(shè)集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開(kāi)放型科技成果中試基地，實(shí)現(xiàn)科技成果與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的順暢銜接，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化率。運(yùn)用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件政策，推動(dòng)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。通過(guò)多方協(xié)同創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。（縣教科局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣能源局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

由縣長(zhǎng)擔(dān)任全縣產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副鏈長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣工信局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，分產(chǎn)業(yè)鏈建立專(zhuān)班，制定年度行動(dòng)計(jì)劃，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，狠抓落實(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難建立臺(tái)賬和化解機(jī)制，各產(chǎn)業(yè)鏈定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題集中會(huì)商、集中解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策保障

發(fā)揮省、市財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效、核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)、省、市各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，積極探索實(shí)施適應(yīng)各產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的投資和消費(fèi)稅收支持政策。

（三）強(qiáng)化要素保障

積極整合優(yōu)化生產(chǎn)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈等多鏈融合、協(xié)同發(fā)力，賦能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分利用各種金融產(chǎn)品，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)爭(zhēng)取更多更好的金融支持。扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作，引導(dǎo)企業(yè)建立多地、多企供應(yīng)鏈配套體系，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。健全高層次人才引進(jìn)政策，實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，招募一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域高精尖人才，依托重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等，逐步建立起滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)體系。

（四）強(qiáng)化宣傳保障

深入總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)機(jī)構(gòu)、“鏈主”企業(yè)、“鏈核”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的宣傳力度，挖掘先進(jìn)典型，充分依托電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成良好發(fā)展氛圍。支持本地企業(yè)參加國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)展會(huì)、國(guó)際博覽會(huì)、地區(qū)重大節(jié)日賽事等，加大宣傳力度與營(yíng)銷(xiāo)力度。

（五）強(qiáng)化落實(shí)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要決策部署，切實(shí)增強(qiáng)推行鏈長(zhǎng)制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，采取有力措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈工作的監(jiān)督、考核，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)在工作中推諉扯皮、推進(jìn)不到位、落實(shí)不主動(dòng)不積極的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和個(gè)別約談，確保取得實(shí)效。?

附件：曲沃縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、鏈主企業(yè)及責(zé)任部門(mén).docx

曲沃縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、龍頭企業(yè)較強(qiáng)、品牌效應(yīng)較好、發(fā)展?jié)摿^足、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。為認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，深入落實(shí)縣委縣政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、方案背景

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)，要求建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。省委、省政府將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造作為我省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，要求各地結(jié)合本地實(shí)際圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工（工藝美術(shù)）等領(lǐng)域，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力把專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造成轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。市委、市政府要求充分挖掘全市縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，梯次培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民拉動(dòng)效應(yīng)明顯的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。結(jié)合我縣實(shí)際，儲(chǔ)備培育打造一批產(chǎn)品特色突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，形成面上活躍、整體提升、點(diǎn)狀突破的局面，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作扎實(shí)展開(kāi)，把專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造成展示我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張靚麗名片。

二、發(fā)展思路及目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工（工藝美術(shù)）等領(lǐng)域，突出制造業(yè)回歸和制造業(yè)振興，堅(jiān)持“歷史傳承厚重、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”等標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)為主線，以集群（聚）、創(chuàng)新、合作、綠色發(fā)展為方向，充分挖掘全縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建立“1+3+N”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)梯次培育體系，即首批1個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)（氫能專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)）、3個(gè)重點(diǎn)培育專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)（千萬(wàn)噸級(jí)綠色精品鋼專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、晉之源果蔬專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、晉文化旅游專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)）、N個(gè)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制，以市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為示范引領(lǐng)，在儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中擇優(yōu)培育，形成縣鄉(xiāng)齊抓專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的工作格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)

對(duì)標(biāo)省級(jí)、市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，首批重點(diǎn)打造曲沃氫能市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)2023年新增1個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。到2025年，全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用更加明顯，1個(gè)進(jìn)入省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)。未來(lái)5年，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、信息化水平、人才支撐和自主創(chuàng)新能力明顯提升；土地集約利用和產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升，節(jié)能降耗、減污降碳效果明顯；市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)，招引孵化一批上下游配套企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、賦能富民強(qiáng)市。

三、市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）歷史傳承厚重。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有歷史傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、工藝技藝和服務(wù)，品牌效應(yīng)突出，社會(huì)廣泛認(rèn)同，具備明顯的臨汾標(biāo)識(shí)和良好聲譽(yù)。

（二）產(chǎn)品特色突出。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)聚集一種特色產(chǎn)業(yè)或若干細(xì)分產(chǎn)品，在全省乃至全國(guó)擁有較大影響力。參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)至少擁有1家實(shí)力較強(qiáng)、行業(yè)知名的龍頭企業(yè)，在相對(duì)集聚的區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)在10家左右。

（四）規(guī)模相對(duì)較大。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，原則上制造業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值10億元以上（含），特色輕工類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值2億元以上（含），特優(yōu)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值1億元以上（含）。

（五）市場(chǎng)占有率較高。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)、省具有較高的市場(chǎng)占有率，全國(guó)市場(chǎng)占有率不低于30%，全省市場(chǎng)占有率不低于50%，其中特優(yōu)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)占有率在全國(guó)形成一定的市場(chǎng)影響力，全省市場(chǎng)占有率不低于30%。

（六）就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民帶動(dòng)面廣，拉動(dòng)就業(yè)2000人以上，能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收提供支撐。

四、首批市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托省氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)晉南集團(tuán)“鋼焦化氫”聯(lián)產(chǎn)模式，圍繞“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，加大“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”核心技術(shù)攻關(guān)，布局儲(chǔ)氫合金等核心材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)300MW光伏“新能源+儲(chǔ)能”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化及配套1GW儲(chǔ)能、分布式光伏等項(xiàng)目實(shí)施，利用綠電儲(chǔ)能制氫、焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)藍(lán)氫，同時(shí)加快推動(dòng)覆蓋城市公交、市政作業(yè)、城市物流加氫需求的加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年引進(jìn)或培育10家氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目不低于5個(gè)，在冶金、化工、能源、交通等領(lǐng)域開(kāi)展綠氫示范應(yīng)用，產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，打造曲沃縣氫能特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。

五、重點(diǎn)工作

（一）培育壯大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為市場(chǎng)主體集聚平臺(tái)的功能作用，大力推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)+市場(chǎng)主體”培育模式，深入落實(shí)市場(chǎng)主體倍增和支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體集群發(fā)展，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)先支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等。力爭(zhēng)到2023年底，市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)新增市場(chǎng)主體3戶左右，2025年底，新增市場(chǎng)主體10戶以上。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣財(cái)政局、縣教科局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣能源局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心、縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)。依托專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和歷史傳承，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、股份合作、兼并重組等多種形式，擴(kuò)張規(guī)模、做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效。對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入提升給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在各類(lèi)評(píng)選表彰中優(yōu)先推薦、優(yōu)先考慮。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)成為市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、“鏈核”企業(yè)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)“小升規(guī)”，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加集聚、企業(yè)發(fā)展能級(jí)更高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。（責(zé)任單位：縣中小企業(yè)服務(wù)中心、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣能源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：縣教科局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣人社局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)智能化數(shù)字化改造。加快提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字化發(fā)展水平，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)用好5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用拓展，每年推動(dòng)實(shí)施并支持一批覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅等領(lǐng)域的數(shù)字融合應(yīng)用項(xiàng)目，不斷深化專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣教科局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目謀劃，實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的服務(wù)，對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目在審批服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目用地、能耗排放等方面給予支持。做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。到2023年底，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)有5個(gè)以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；到2025年底，有7個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值50億元。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣能源局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。圍繞專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、云招商等方式，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，面向世界500強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)全方位對(duì)接，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，接洽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品促銷(xiāo)、交易和對(duì)接。（責(zé)任單位：縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣教科局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、以質(zhì)取勝，持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)特色產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)打造一批具有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的具有當(dāng)?shù)仵r明特色的產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌和高性能、多功能、綠色化、質(zhì)量一流的拳頭產(chǎn)品，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的知名度。發(fā)揮晉南鋼鐵“中國(guó)卓越鋼鐵企業(yè)品牌”、晉之源“臨汾地區(qū)區(qū)域公用品牌”知名度效應(yīng)，帶領(lǐng)提升其他相關(guān)企業(yè)品牌知名度。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他集體組織建立公共品牌資源，通過(guò)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，支持企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、實(shí)施專(zhuān)利，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教科局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣民政局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)推廣產(chǎn)品。加大對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣力度，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建立新興專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、市場(chǎng)開(kāi)拓、物流配送、資源共享、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，采取線上線下推廣營(yíng)銷(xiāo)模式，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合地方實(shí)際和特色，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助，并給予支持。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，線上線下開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，支持特色產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)景區(qū)。（責(zé)任單位：縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣交通局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)要素保障。積極整合優(yōu)化生產(chǎn)要素，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地、用能、人才、融資、服務(wù)等要素保障。將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地納入全縣國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，保障專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地需求。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）備案管理辦法》的企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)本土人才培養(yǎng)，支持工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人學(xué)歷提升。暢通專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，開(kāi)展精深對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面優(yōu)化提升。完善金融服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)掛牌上市，以資本力量助力企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升支農(nóng)支小支新力度，加大對(duì)中小微企業(yè)及“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款投放規(guī)模。聚焦打造“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，全力提升服務(wù)企業(yè)水平。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣能源局、縣住建局、縣教科局、縣人社局、縣交通局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

成立縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作專(zhuān)班，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。辦公室設(shè)在縣工信局，辦公室主任由縣工信局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作。專(zhuān)班各成員單位根據(jù)工作職能，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，會(huì)商解決問(wèn)題，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化政策保障

加大政策支持力度，統(tǒng)籌引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向?qū)I(yè)鎮(zhèn)匯聚，優(yōu)先向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)傾斜。強(qiáng)化政策解讀、宣傳，通過(guò)主流媒體和新媒體廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)支持政策，確保相關(guān)部門(mén)及企業(yè)對(duì)政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。根據(jù)各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段水平、資源稟賦條件等，研究制定“一鎮(zhèn)一策”扶持政策，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力雙提升。

（三）強(qiáng)化服務(wù)保障

專(zhuān)班成員單位要深入專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，摸清專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“共性問(wèn)題”和企業(yè)發(fā)展的“個(gè)性問(wèn)題”，建立問(wèn)題臺(tái)賬，協(xié)調(diào)配合、跟進(jìn)幫扶，幫助解決好專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。積極指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展路徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，特色產(chǎn)品做優(yōu)做精，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提檔升級(jí)。

（四）強(qiáng)化落實(shí)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府安排部署，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，安排年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化分解責(zé)任，壓實(shí)各方責(zé)任，全力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作扎實(shí)開(kāi)展。將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作的監(jiān)督考核，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)在工作中推諉扯皮、推進(jìn)不到位、落實(shí)不主動(dòng)不積極的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和個(gè)別約談，確保取得實(shí)效。

本文件由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解讀。

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