曲政辦發(fā)〔2025〕14號

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于曲沃縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路

沿線提質(zhì)增效三年行動方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《曲沃縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線

提質(zhì)增效三年行動方案

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為做好我縣黃河一號旅游公路發(fā)展“后半篇文章”，加快推進交旅融合高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升旅游公路的服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興和文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升三個一號旅游公路綜合效益，按照省委、省政府和市委、市政府安排部署，根據(jù)《臨汾市高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動方案》，結(jié)合我縣實際制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要批示指示和對山西工作的重要講話指示精神，在全面實施完成曲沃縣三個一號旅游公路的基礎(chǔ)上，調(diào)動各方積極因素，集聚各類資源要素，實施旅游公路沿線提質(zhì)增效行動。以“路、景、村、業(yè)”一體推進為核心，以“交通+旅游+N”融合發(fā)展為理念，依托黃河一號旅游公路獨特的地理優(yōu)勢和豐富的文化資源，通過優(yōu)化公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，系統(tǒng)性提升公路沿線綜合價值，將黃河一號旅游公路打造成為集自然風(fēng)景道、文化旅游路、鄉(xiāng)村振興帶、富民發(fā)展線于一體的綜合性發(fā)展軸線，為曲沃縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強力支撐。

二、主要目標(biāo)

2025年重點加快旅游公路提質(zhì)改造和交（竣）工驗收。加速推進全域內(nèi)黃河一號旅游公路的建設(shè)，8月底前全面完成旅游公路交工驗收，旅游公路及服務(wù)設(shè)施列養(yǎng)率達100%，優(yōu)良路率達95%以上。

2026年重點打造優(yōu)質(zhì)便捷的文旅公共服務(wù)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、注重文化傳承和創(chuàng)新，構(gòu)建設(shè)施完善、功能齊全的旅游公路體系。全域旅游信息服務(wù)平臺基本建成、功能基本齊全。旅游公路標(biāo)志標(biāo)識標(biāo)牌和旅游指引標(biāo)識全面完善，沿線增設(shè)充電樁、公共衛(wèi)生間基本滿足出行需求，旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)供給更加豐富。

2027年重點提升路產(chǎn)融合的綜合發(fā)展效益。旅游公路路況水平保持優(yōu)良，路域環(huán)境整潔優(yōu)美，全縣文旅信息服務(wù)總平臺運行良好，多部門協(xié)同監(jiān)管機制更加完善。公路帶動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞滞癸@，服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力明顯提升。

三、重點任務(wù)

（一）實施旅游公路建設(shè)管護提質(zhì)行動

1.加快三個一號旅游公路的建設(shè)和交（竣）工驗收

加快完成晉國博物館旅游快速通道工程項目和朝陽溝旅游路拓寬改造工程項目的建設(shè)任務(wù)及審計、交（竣）工驗收。（縣交通局、縣審計局、縣行政審批局，以下工作均需各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再一一列出）

2.完善交通安全設(shè)施提升道路安全通行能力

在完成現(xiàn)有旅游公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，對與普通國省公路共線利用的路段實施集中提質(zhì)改造，提升路面質(zhì)量和通行能力。完善急彎陡坡、臨水臨崖、隱患路段路口、服務(wù)設(shè)施等重點區(qū)域的旅游公路交通安全設(shè)施（如護欄、標(biāo)志標(biāo)線、減速帶、反光鏡），確保旅游公路的安全可靠與通行能力。定期檢查和維護路面，及時修復(fù)坑洼、裂縫等問題，確保道路平整，減少安全事故發(fā)生的可能性。建立快速響應(yīng)機制，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，及時處理突發(fā)事件，營造安全良好的出行環(huán)境，構(gòu)建更加完善的旅游公路應(yīng)急保障體系。（縣交通局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）

3.提升道路管養(yǎng)水平

針對黃河一號旅游公路沿線特點，構(gòu)建全生命周期、全要素覆蓋的現(xiàn)代化道路管養(yǎng)體系，持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立健全“路長制”長效運行機制。推行“日常養(yǎng)護+專項工程+應(yīng)急搶修”分層管養(yǎng)模式，對重點路段采用“預(yù)防性養(yǎng)護”策略，建立路況預(yù)警機制。加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省旅游公路管理辦法》，從嚴(yán)落實限制重載貨車、危化品車輛駛?cè)氲纫螅ＷC專用性管理。加大日常管養(yǎng)投入力度，推廣集中養(yǎng)護，提高養(yǎng)護專業(yè)化水平，定期抽檢和評定運行情況，確保路況持續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)。（縣交通局、交警大隊、縣財政局、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）實施旅游交通公共服務(wù)設(shè)施完善行動

4.完善配套服務(wù)設(shè)施

結(jié)合景區(qū)分布和游客出行需要，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重點完善功能齊全的旅游配套設(shè)施，因地制宜的增設(shè)5G基站、充電樁、公共廁所等。全面提升旅游公路沿線村莊服務(wù)水平，完善便民設(shè)施，擴大服務(wù)范圍，鼓勵沿線居民發(fā)展特色民宿和餐飲，打造具有地方文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，提升游客出行的體驗感。規(guī)范設(shè)置清晰的旅游公路標(biāo)志標(biāo)識和旅游指引標(biāo)牌，構(gòu)建指路與指景相協(xié)調(diào)的全域旅游標(biāo)志信息指引體系，為游客出行提供便利。同時構(gòu)建電子旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)平臺，利用大數(shù)據(jù)、云平臺優(yōu)化資源配置和服務(wù)供給，方便游客獲取旅游信息。（縣文旅局、縣交通局、縣工科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國移動曲沃分公司、中國聯(lián)通曲沃分公司、中國電信曲沃分公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）實施旅游公路沿線路域環(huán)境優(yōu)化行動

5.拓展交通樞紐節(jié)點旅游功能。依托汽車客運站等樞紐，完善游客換乘、客運專線、接駁接送、汽車租賃、信息咨詢、文化展示等旅游服務(wù)功能，打造以宣傳曲沃特色文旅產(chǎn)品的主題活動。（縣交通局、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）實施旅游公路沿線線路路域環(huán)境優(yōu)化行動

6.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。把旅游公路所經(jīng)過鄉(xiāng)村優(yōu)先納入精品示范村、提檔升級村建設(shè)，組織所有村莊全面開展環(huán)境整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等，整治殘垣斷壁，同步整治景區(qū)、河道、農(nóng)田等區(qū)域垃圾亂堆亂扔問題，推動農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全面覆蓋、運轉(zhuǎn)良好。引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜改造無害化衛(wèi)生廁所，全面營造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的人居環(huán)境。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣住建局、縣水利局、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

7.綠化美化公路沿線景觀。結(jié)合我縣旅游公路實際情況制定綠化美化的方案，在重要路段、路口、景點等位置，打造具有曲沃特色文化內(nèi)涵和地域特色的景觀節(jié)點，展示我縣的歷史文化和風(fēng)土人情。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，維護好旅游公路沿線原有自然景觀、鄉(xiāng)土景觀、文物古跡等，提升路域景觀整體性、特色性，打造“暢、安、舒、美、綠”的通行環(huán)境。（縣交通局、縣文旅局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）拓展提升旅游服務(wù)水平

8.提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強旅游公路沿線旅游服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，加強對旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、旅行社等旅游企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全游客投訴處理機制，及時受理游客投訴，妥善解決游客反映的問題，維護游客合法權(quán)益。（縣文旅局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）實施旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動

9.促進旅游與文化融合。充分挖掘我縣豐富的歷史文化資源，以晉國博物館作為展示晉文化的重要載體，依托三個一號旅游公路為基礎(chǔ)，將文化元素融入旅游公路建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)中，打造一批文化旅游精品線路和項目，讓游客在旅游過程中感受我縣的歷史文化魅力。（縣交通局、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

10.促進旅游與農(nóng)業(yè)融合。依托旅游公路沿線的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造一批農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游示范點。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)農(nóng)事體驗、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品加工等旅游產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

11.深化客貨郵融合發(fā)展。深化客貨郵綜合服務(wù)站、合作運行線路規(guī)劃建設(shè)，鞏固農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作成效，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道。推動“產(chǎn)業(yè)十電商”融合發(fā)展，提升我縣名特優(yōu)產(chǎn)品的影響力和競爭力。（縣發(fā)改局、縣交通局、縣工科局、中國郵政集團有限公司山西省曲沃縣分公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

12.提質(zhì)升級消費業(yè)態(tài)。加強曲沃名特優(yōu)產(chǎn)品、特色飲食品牌與旅游公路景點對接，繪制三個一號旅游公路美食地圖，提升沿線餐飲、住宿、購物等消費品質(zhì)。（縣發(fā)改局、縣工科局（商務(wù)局）、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）實施旅游服務(wù)協(xié)同監(jiān)管和人才支撐強化行動

13.建立部門協(xié)同監(jiān)管機制。堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動、多元治理”的原則，建立完善聯(lián)合審批、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法機制，推動旅游、交警、市場、交通等監(jiān)管部門信息共享。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)參與旅游公路服務(wù)設(shè)施運營管理，形成集路域資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源一體化的協(xié)同共享機制。（各專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

14.加強旅游服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管。加強旅游公路沿線有關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，落實培訓(xùn)上崗、健康從業(yè)、產(chǎn)品達標(biāo)、服務(wù)規(guī)范等要求，建立信用評價體系，健全旅游服務(wù)“好差評”制度，對游客反饋問題及時回應(yīng)，開展旅行社、導(dǎo)游、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量提升行動，提升出游體驗感和服務(wù)滿意度。（各專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）實施旅游公路宣傳推介活動

15.持續(xù)做好旅游公路推介活動。結(jié)合曲沃縣晉國博物館、朝陽溝景區(qū)、石橋堡紅色旅游、春秋晉國城等旅游資源，通過歷史文脈溯源、地域特色解讀，進一步擴大旅游公路的吸引力和影響力，促進文化傳承和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，助力打造知名文化旅游目的地。（縣委宣傳部、縣交通局、縣文旅局等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三個一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。通過明確責(zé)任分工，全面壓實工作責(zé)任，錨定目標(biāo)任務(wù)，形成全面管控的工作格局，確保行動方案順利實施。

（二）強化資金保障。積極爭取上級資金支持，同時探索多元化融資渠道，確保項目順利推進。加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益最大化。

（三）優(yōu)化工程項目管理。完善項目管理體系，明確各單位人員的職責(zé)，實時監(jiān)控項目進展，及時調(diào)整優(yōu)化，切實抓好現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量和安全控制、施工進度等工作，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，定期進行檢查，確保工程質(zhì)量。

本文件由縣交通局負責(zé)解讀。

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